AI成川習會新戰場!許毓仁點「3T」關鍵:不會有大交易
美國總統川普與中國國家主席習近平將舉行今年第二次峰會,習近平則已抵達美國展開國是訪問。峰會前夕,美國財長貝森特與中國國務院副總理何立峰已先就貿易、人工智慧(AI)及關鍵礦產等議題磋商,雙方並同意建立正式AI安全對話及事故通報機制,美中也同意將原訂11月到期的貿易休戰再延長2個月。對此,現為哈德遜研究所資深研究員的前立委許毓仁今(24)日分析,這場峰會可視為「Trade、Technology、Taiwan」的3T峰會,其中AI議題急迫性明顯升高;他預估,美中可能達成部分具體安排,但「會有小協議,不會有大交易」,台灣更應關注AI、晶片與對台軍售會不會被放進同一個談判包裹。
許毓仁今發文表示,習近平抵達華府後下榻的Waldorf Astoria酒店就在他工作的智庫對面,周邊已架起圍籬、拒馬,大批支持與反對群眾也陸續集結。習近平24日將抵達白宮與川普會晤,這場峰會外界形容是「3個T」的峰會,也就是Trade、Technology、Taiwan,其中AI議題的急迫性明顯升高。
AI可能談成什麼?許毓仁估「小協議」
許毓仁認為,美中首先可能建立正式的「美中AI對話機制」,加上「AI國安事件通報熱線」。美國財長貝森特日前已向何立峰提出相關構想,背後原因是AI安全事件愈來愈急迫,甚至可能直接影響國安決策。
第二,美中可能再次重申「核武使用決策必須由人類掌控」。許毓仁指出,這延續2024年拜登與習近平在利馬峰會的共識,也是目前雙方在軍事AI風險方面少數具體成果之一。
第三,美中也可能針對非國家行為者(non-state actor)利用AI發動網路攻擊、研製生物武器等風險,進行有限度的資訊交流。
出口管制、模型蒸餾 恐難取得共識
不過,許毓仁認為,美中在多項核心AI議題上仍很難談攏。首先是出口管制。美方傾向把高階晶片出口限制排除在AI安全對話之外,但北京勢必希望將兩者掛鉤;貝森特與何立峰日前磋商時,美方也未把高階AI晶片出口管制納入討論。
第二是「模型蒸餾」(distillation)爭議,許毓仁指出,美國AI業界對相關問題高度不滿,雙方很難在短時間內取得共識。第三是AI發展速度。許毓仁認為,美中都沒有意願主動減速,川普政府更傾向認為,任何放慢AI發展的做法都可能把技術優勢讓給中國。
第四則是「國安框架」。習近平主張反對「泛化國家安全概念」,矛頭直指美國以國安為由進行的科技管制。許毓仁認為,如果峰會後的聯合聲明出現類似措辭,就值得注意是否代表華府有所讓步。第五是AI治理主導權。許毓仁指出,北京將持續推動「世界人工智能合作組織」,以及11月在深圳舉行的APEC相關議程,希望在全球AI治理架構中取得更多主導權。
台灣關注:AI、晶片、軍售會不會綁在一起
許毓仁認為,台灣最需要關注的,其實不是AI條文本身,而是AI、晶片與軍售三件事會不會被放進同一個交易包裹。第一個觀察點,是峰會後美中雙方對台灣議題的措辭,以及白宮與新華社新聞稿之間是否出現落差。
許毓仁指出,如果美方說法從長期的「不支持台獨」轉向「反對台獨」,或者只有中國版本出現台灣相關內容、美方卻沒有反駁,都可能是值得警戒的訊號。他也認為,川普即興發言所帶來的不確定性,有時甚至比正式文件更值得注意。
140億美元軍售是否延後成重要指標
第二個觀察點,是價值140億美元對台軍售案的去向。許毓仁指出,這筆軍售仍等待最後核准,如果川習會後出現「延後」、「重新檢視」等模糊說法,就可能代表軍售已被納入美中談判籌碼。
他也提醒,美中在峰會前已延長貿易休戰,北京稀土政策與美方對中國的經貿需求彼此牽動,因此未來幾週華府如何處理軍售時程值得高度關注。
晶片管制若鬆綁 台灣供應鏈也受影響
第三個觀察點是晶片管制鬆綁的外溢效應。許毓仁表示,不論是H200、HBM,或半導體設備管制若出現放寬,都會影響台灣作為全球科技供應鏈「不可或缺節點」的議價地位。反過來,台灣也必須注意,美方是否可能為了換取北京在其他議題讓步,而要求台積電或台灣供應鏈承擔更多合規責任。
AI熱線若納台海 是否變成美中「越過台灣管理危機」?
第四個觀察點,則是美中AI安全熱線的適用範圍。許毓仁指出,美中若正式建立AI國安事件通報機制,台灣應進一步追問,台海周邊灰色地帶行動以及軍事AI誤判,是否會被納入通報範圍?
他也提出另一層疑慮:台灣並不在美中談判桌上,如果AI熱線涉及台海危機管理,是否可能出現美中直接處理相關危機、卻沒有台灣參與的情況。許毓仁認為,「熱線是好事,但熱線不等於護欄(guardrails)」,真正重要的仍是雙方檯面下如何交換條件。
許毓仁最後表示,川普24日晚間也將在白宮國宴款待習近平,包括輝達執行長黃仁勳、OpenAI執行長Sam Altman、蘋果執行長Tim Cook、特斯拉執行長Elon Musk等科技界人士預料將出席;而許毓仁自己屆時將在美國之音(VOA)進行現場評論,持續觀察川習二會在AI、科技、台灣與美中經貿等議題上的實際成果。
習近平川普川習會AI許毓仁台積電
胡郁欣編輯記者
政大畢業後第一份工作即投入媒體實務,長期追蹤產業與科技發展,關注政治、社會議題,也曾任口筆譯者。這些年累積的經驗讓我在採訪和寫作上養成專注、細緻且快速應變的能力。工作之餘,我喜歡運動、爬山、去海邊、看...
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