前資政黃昆輝:教育政策設計 權利、權力應平衡
校園濫訴爭議頻傳,導致師培生不願當老師,師資荒持續惡化,部分學校亦聘不足教師,校事會議制度怎麼改,外界都在關注。總統府前資政、黃昆輝教授教育基金會董事長黃昆輝強調,教師的職場條件與工作壓力已成為社會關注的焦點,尤其大學生投入教職的意願不升反降,顯示師培制度、課程等警訊,呼籲政府應全面檢討。
立法院教委會七月底退回教師解聘、考核辦法部分條文修正案,要求教育部兩個月內修訂後重送。眼看九月底,期限就要到期,不過教育部至今仍未端出新方案。
黃昆輝說,師資養成、人才培育是教育發展的核心,政府應嚴肅面對,針對師培制度、課程教學全面檢討。
黃昆輝認為,教育政策設計,應回歸權力(power)與權利(right)的平衡狀態。所謂的權力,指的是職權,權利則是包含教師在內個人依法應享有的保障與自由,權利與權力兩者並行、依存,同時也互相制衡。
黃昆輝認為,權力的推動如職權行使,但不能侵犯教師、學生應享有的自由;但權利也不應壓制如行政推動等權力行使。他建議,教育相關政策、體制,都應該根據兩者的平衡原則設立,明確訂立教育利害關係人的權利與權力。若兩者缺少平衡規畫,紛擾就不會止息,也會阻礙教育發展。
黃昆輝談到,美國的家長會說「Our school, our children, our money」意指學校是用家長出的錢所建成,教導的是我們的學生,家長為何不能參與教育?
他認為,家長參與教育一定可行,但參與到何種程度、分界需要釐清。但也相信,教師本於專業執教終歸是為學生好。
教育新血流失:是什麼逼走年輕教師?
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