赴陸不登錄最高罰5萬？陸委會：罰旅行社、旅客本人不強迫-台灣頭條

記者蔡紹堅／台北報導觀光署近期要求旅行業者，在辦理赴陸考察參訪或旅客自主組團業務時，應協助確認旅客是否完成「國人赴陸港澳動態登錄」，業者若未配合，視情節可處1萬元以上、5萬元以下罰鍰。對於民眾是否也被強制要求登錄，陸委會副主委、發言人梁文傑3日強調，登錄完全由個人自行選擇，「如果個人不願意也絕對不會強迫」。梁文傑在例行記者會上表示，「國人赴陸登錄系統」具有一定功能，主要是在國人於大陸遇到突發或緊急事件時，讓政府能夠及時掌握情況並提供協助。梁文傑以西藏日喀則吉隆縣土石流為例，當時政府從登錄系統得知，共有51名台灣民眾登錄人在西藏，「雖然西藏幅員廣大，並不代表這51人就在災區，但至少能讓政府掌握一個概況。」梁文傑說，因此政府才希望旅行社能夠協助旅客進行登錄，但「個人如果他不願意，那我們也不會強迫」，強調登錄本來就不是強制措施。現場有媒體追問，目前赴陸團體旅遊仍有限制，為何又會出現「自主組團」？此外，如果未來要求個人赴陸登錄，是否可能涉及憲法保障的遷徙或旅行自由？梁文傑再次強調，「登錄是個人自己選擇，我們不會強迫，你不登錄也是個人自己選擇」，因此沒有違反憲法的問題。至於「自主組團」，梁文傑解釋，目前觀光署禁止的是旅行社主動招攬遊客、組團赴大陸旅遊，但現在出現一種新的旅遊型態，例如三五好友、親朋好友自行揪團，可能湊成十幾人後，再找旅行社協助規劃。梁文傑指出，這些旅客抵達大陸後，旅行社可能協助安排當地導遊、車輛及飯店，目前這類型態較為常見。針對承辦相關業務的旅行社，政府希望業者配合幾項行政措施，包括對旅客進行風險告知、掌握行程、遇到急難時及時協助，以及協助旅客進行赴陸登錄。梁文傑最後再次強調，登錄主要是協助行政機關掌握赴陸國人的概況，即使旅行社有協助義務，旅客本人是否登錄仍可自行決定，「如果個人不願意，是絕對不會勉強。」