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聯合新聞網
53分鐘前

【即時短評】昔防衛中樞今蚊子園區 中興新村淪政治犧牲品

隨著政治氣候流轉,昔日「建設三民主義模範省」的豪情,早已成為歷史,中興新村從防衛中樞,成為全台最大蚊子園區,地方人士感嘆「傷心秦漢經行處」之餘,眼看政府配合台積電等高科技業者,到處圈地設廠,自然會期待金手指重新點亮中興新村,重新成為帶動區域發展的引擎。然而,一切的開發或活化,先決條件仍是考量中興新村的客觀條件,而非為活化而活化,為開發而開發。

中興新村的誕生,堪稱最早的防衛韌性建設,一九五〇年代前半,面對中共揚言「血洗台灣」威脅,蔣中正總統決定將省府從台北市移往深處內陸的中央山脈山麓,自然是考慮到戰時疏散需求,以及「雙核心」的保險作為。與巴西、巴基斯坦等國將首都遷出最大都市,可謂類似之舉。

也因起源於政策下的移植,而非因為工商產業發展而興起,所以中興新村得以實現全台僅見的花園城市規劃。反之,與台北市一水相隔的永和,當年也曾被構想為台北郊區以住宅為主的花園城市。然而隨著台灣經濟的崛起,都會的發展速度與幅度遠超預期。永和一度成為全世界人口最稠密地區,原先的花園城市構想幾乎蕩然無存,唯一剩下的,只有原本在住宅與公園之間,刻意設計成彎曲的街道,後來成為讓無數駕駛人暈頭轉向的迷宮。

當年政府以防衛安全為出發點的城市規劃,到後來中興新村因凍省而退出行政核心,再到今天面臨重新定位的十字路口,如今淪為孤村,中興新村的興衰,映照政策更迭下當年凍省的倉促與粗糙。

宋楚瑜卸任後多次提及,從前省府作為中央與縣市之間橋樑,以及各項建設的執行主力,在凍省之後卻出現斷層。平心而論,以現今中華民國能行使治權的土地面積,是否需要三級行政機關,確實大有問題;當年省府團隊被稱道的效率,更應歸功於主事者的幹練,而非根屬於中央與縣市間非得要有省府的存在。李登輝總統拋出凍省時,中央更關注的,顯然是讓省府權力在最快時間內歸零,而非如何讓行政體系在最沒有損耗的情況下,逐步完成轉型。

今天政府高談防衛韌性,強調分散風險、建立備援,但真正的韌性不只是硬體建設與戰略布局,也包括制度的延續、治理經驗的累積,以及地方城市自主發展的能力。中興新村不應只是被遺忘的省政遺址,更不該成為下一波土地開發的試驗場。如何讓一座城市重新找到自己的生命力,考驗的正是政府能否從歷史中記取教訓,而不是再用一場倉促的政策改革,製造另一個中興新村。

新聞來源:https://udn.com/news/story/7314/9875903