台教產指控,國中小教科用書「樣書核實付款」原則早在今年5月就定案,但上個月底卻「政策大轉彎」,宣布調整計算機制、改稱「樣書無須辦理付款」,使許多已結案學校增加行政成本,也打擊了照章辦事的學校。因此聯合九大教師工會發表聲明,強烈抗議國教署政策反覆、朝令夕改,要求中央徹底檢討失職責任,不應該將荒腔走板的決策代價轉嫁基層承擔,並研議簡化補救措施,切實落實行政減量。
台教產指出,為確保師生用書供應無虞、提升採購效率,教育部推動國民中小學教科用書共同供應採購制度,多年來早已形成穩定且深植學校日常的採購與核銷節奏。依契約規範,各校需在「每學期開學後60日內」完成驗收與付款。因此,從每年8月底的開學後,全台中小學行政團隊無不兢兢業業,竭盡全力趕在10月下旬期限前依規範結清款項。
台教產說明,國教署今年5月22日才明確要求「出版商提供的樣書應計入學校訂購金額並核實付款」,各縣市政府隨後紛紛函轉轄管學校配合辦理,但又在今年履約期限屆滿的10月30日,發出一紙公文,將早在5月22日說明會中拍板定案的「樣書核實付款」原則全盤推翻,將全台已經依約結案的學校推入混亂深淵。
台教產提到,各校早在10月依規請廠商開立發票並完成驗收結算,但國教署突襲翻案,迫使學校承辦人必須追著各家出版業者重新對帳、辦理發票作廢或跨月更正。面對龐雜的會計銷帳與稅務流程,第一線人員形同被強迫進行「二次無效加班」。且學校原本產出的驗收結算清單全成廢紙,必須重新登入平台下載報表、逐筆核算增退後的最新數據、重跑繁瑣的內部公文簽核程序。
台教產理事長郭彥成認為,國教署應公開道歉,研議簡化補救措施。學校重新跑流程、更正帳目消耗許多無形行政成本與繁瑣手續,中央應主動提供統一、簡便的結案指引,協助學校簡化相關作業。此外,也應切實落實行政減量,杜絕大限突襲與無效行政。中央未來制定或調整任何採購規定,就該把流程摸透、想清楚再上路,教科書核算與報表作業更應全面簡化,把時間真正留給學生與教學。

