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聯合新聞網
5小時前

下班不能離線 教師遭家長、公務訊息追著跑 全教產籲立專法保障

教育部10月30日發布「各級學校及教保服務機構職場不法侵害預防指引」,首度將教師遭受職場不法侵害及非出勤時間的「離線權」納入規範。全國教育產業總工會表示,面對家長等外部第三方的不法侵害,學校既無強制調查及處分權限,教師也缺乏即時法律支援,呼籲教育部盡速訂定教師權益保障專法,並修正相關法規,明確規範學校及主管機關的保護責任。

全教產理事長林蕙蓉指出,部分家長認為事情緊急,要求教師下班後立即接聽電話、回覆訊息。若教師依據指引主張下班後不回應,家長可能轉向1999陳情,教師後續又可能被貼上親師溝通不良的標籤。

林蕙蓉說,教師除了下班後須處理親師溝通,學校、教育局處的公務群組也經常在下班後交辦業務,校長及行政承辦人甚至深夜仍會收到主管機關傳送的訊息。若縣市政府、教育局處及主管機關無法以身作則,離線權恐難以落實。

全教產主張,教師離線權應明確入法,規範教師於非出勤時間無須接聽公務電話、回覆家長訊息或處理行政交辦事項,僅校園安全、重大突發事件及緊急災害等具急迫性的事件例外。學校應透過校務會議明訂教師出勤及親師聯繫時段,並在學校官網、班親會、家長會及相關手冊公告,同時設置緊急事件聯絡窗口,避免所有問題都由第一線導師承擔。

針對家長及其他外部第三方的不法侵害,全教產指出,依據指引第伍章第三節第(七)項「建立事件之調查及處理程序」中的外部事件處理規定,學校與外部人員並無指揮監督關係,也無權強制調查或處分。即使指引將辱罵、密集傳訊及反覆提出不合理要求等列為潛在不法侵害樣態,學校仍缺乏直接約束行為人的有效手段,教師提出申訴後,騷擾行為也未必能立即停止。

全教產認為,教育部及縣市政府既然開放學校場地供民眾使用,就應提供足夠經費及人力,落實校園警衛、門禁管理、訪客登記及親師會談規範,並在校園死角及高風險區域設置必要的監視與緊急通報設備,提供相關經費及資源。學校也應定期檢查設備、保存紀錄,將教師遭受不法侵害的通報及應變流程納入校務會議資料,並於官網公開必要的聯繫及應變資訊。

針對高衝突親師會談,全教產主張,應由行政、學務及輔導人員共同支援,必要時安排律師陪同,不應讓導師獨自面對可能失控的家長。若教師因執行職務遭外部人員辱罵、恐嚇、攻擊或其他不法侵害,學校應立即啟動安全保護、蒐證及法律協助機制,提供律師諮詢、陪同及必要的訴訟支援,相關經費應由主管機關編列,並將協助義務及經費保障明確入法,避免教師自行負擔維權成本。

全教產呼籲教育部及衛福部檢討相關法規,明確規範家長責任及親師互動界線,並針對惡意騷擾、恐嚇、暴力等行為,研議具法律授權且符合比例原則的裁罰及處理機制,避免正常申訴權遭濫用,成為施壓教師的工具。

全教產也呼籲教育部盡速制定教師權益保障專法,將離線權、雇主保護責任、法律協助及外部不法侵害防治機制納入法規,並編列必要人力及經費。

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新聞來源:https://udn.com/news/story/6885/9851317