民眾黨主席黃國昌近日整理多位民進黨縣市長候選人曾提出「65歲以上補助健保費」的政見,質疑「民進黨可以,為何民眾黨不可以」。對此律師林智群今日在臉書發文反駁,直指兩者本質完全不同,藍白在立法院通過的版本已違反憲法「立法院不得增加預算」的鐵律。
林智群指出,地方政府的補助是由縣市長等行政權提出預算、送交議會審查通過,並非議會自己提案、自己通過,而黃國昌整理的資料本身就寫明是「縣市長候選人政見」,當選後由行政權編列預算的程序完全合法,反觀立法院並非行政權,卻自行提出預算法案,權限已混淆。
此外,兩者補助內容也大不相同。地方政府多針對「低收入老人」補助,且設有約800元上限,並非全面免費,唯一例外是台北市,僅所得稅率20%以上的高收入老人才需自繳,其餘由市府買單。更重要的是,地方政府都有提出財源規劃,而藍白立法院版本並未交代錢從哪裡來,已違反預算法。
林智群也強調財政彈性差異,地方政府財源不足可以喊停,但立法院一旦修法通過,每年將固定支出300至400億元,除非再次修法否則不能停止,將對國家財政造成長期負擔,批評黃國昌連行政、立法權分際都未釐清。

