國際貨幣基金(IMF)與世界銀行(World Bank)年會在曼谷登場。隨著傳統貨幣政策的侷限性日益凸顯,全球央行應對通膨的方式成為重要議題。
日經亞洲(Nikkei Asia)報導,韓國央行總裁申鉉松昨天在其中一場會議上表示,韓國正處於兩股強大力量的交會點,分別是中東衝突與人工智慧(AI)熱潮,這兩種力量交互影響,透過成本推升與需求拉動,導致「通膨惡化」。
●升息抑通膨難兼顧成長
韓國央行今年7、8月連續兩次升息,將政策利率調升至3%。這是自2023年1月以來,韓國首次連續調高利率。申鉉松在IMF會議上強調:「我們已明確表態將維持緊縮的貨幣政策,直到有信心通膨將如期回到我們的目標水準。」
日本央行今年也在6、9月兩度升息,相隔僅3個月,打破過去通常每隔約6個月才實施緊縮政策的慣例。
通膨風險升高,也促使印度央行上周啟動3年多來首度的升息循環。澳洲央行今年已4度升息,將借貸成本推上15年新高;而菲律賓儘管經濟成長疲弱,該國央行仍在8月調升利率1碼(25個基點)。
分析師表示,供給面帶來的價格壓力,讓各國央行面臨艱難的取捨:既要抑制通膨,又要避免對需求和經濟成長造成進一步衝擊。
穆迪分析公司(Moody's Analytics)日本及新興市場經濟主管安格里克(Stefan Angrick)指出:「傳統的政策工具(升息),對於軍事衝突或商品供應中斷等供給面引發的通膨衝擊,能發揮的作用相當有限。」
安格里克表示,升息能促使家庭增加儲蓄、企業減少借貸和投資,從而降低需求。「這些措施在COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情過後,全球需求過熱時還算有效。」「但現在全球需求本就偏弱,效果已不如以往。」
不過他點出一個明顯例外:AI熱潮。他說,相對來說,截至目前為止,AI狂熱似乎對利率變動較為無感。
許多央行已指出,AI熱潮雖然為經濟成長帶來支撐,但強勁的投資需求也加劇了通膨壓力。
●匯率與通膨形成拉鋸戰
匯率走弱則帶來另一項挑戰,可能迫使決策者在經濟成長放慢之際,仍需升息以穩定匯價。
申鉉松表示,央行「能影響匯率」。他說,貨幣升值有助提升受通膨衝擊家庭的購買力,進而有助於將經濟重心由出口導向部門轉向內需部門。
他指出,韓國自採取「較為緊縮」的貨幣政策後,韓圓已升值,且仍有進一步升值空間,這是「可喜現象」。
此外,國際清算銀行(Bank for InternationalSettlements)7月的報告顯示,「在受影響最明顯的經濟體中,用於資料中心、半導體及相關基礎設施的支出,已約占國內生產毛額(GDP)的1%。」
這份報告警告,「由於AI同時推動需求與供給,模糊了央行依賴的景氣循環訊號,進而讓貨幣政策的調整更加複雜。」
●央行不該淪為救債工具
讓央行負擔更沉重的是,高額公共債務及財政空間有限。
根據IMF,全球公共債務已接近二戰結束以來最高水準,而且很快就會超過全球總體GDP的100%。在發達經濟體,債務對GDP的比率尤其偏高。
IMF總裁喬治艾娃(Kristalina Georgieva)上周與新加坡總統尚達曼(Tharman Shanmugaratnam)舉行開幕對談時指出,央行的角色應是維持物價穩定,而非購買債務或出手協助緩解財政壓力。她說:「我稱這種情況是『貨幣牛仔馳援財政部隊』。」
曾任央行官員的尚達曼警告,政府若維持龐大財政赤字並承擔高額債務,未來應對危機的能力將大受束縛。
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