國際信用評等機構穆迪(Moody's)警告,隨著西方國家人口老化,勞動人口減少和成本上升將為公共財政帶來壓力。
美國財經媒體CNBC報導,歐洲聯盟執行委員會(European Commission)預測,歐盟人口最快可能在2029年達到高峰,「之後將開始持續長期下降」。
美國人口調查與統計局(U.S. Census Bureau)指出,在基準預估下,美國人口要到2080年才會達到高峰;若移民政策收緊,人口高峰則會大幅提前至2043年。若排除移民因素,人口下降趨勢實際上已經開始。
不過,穆迪表示,人口老化帶來的財政壓力,早在人口實際開始萎縮之前就已浮現。
穆迪指出,七大工業國集團(G7)經濟體目前平均約3名適齡工作人口扶養1名65歲以上長者,到2050年,這一比例預計將降至約2人,進一步加重經濟成長及公共財政壓力,其中包括醫療體系承受的負擔。
穆迪副總裁暨信用策略專家謝姆拉(OlivierChemla)本月2日受訪時表示,人口老化會透過多種途徑影響經濟,包括經濟成長放緩、退休金及照護成本增加造成公共財政壓力、消費需求改變,以及實質利率與政府公債殖利率變化。
穆迪上週發布報告預測,全球人口老化將對全球經濟產生根本性影響,並迫使各國面臨艱難的政策抉擇。
穆迪在報告中指出,人口成長長期以來一直是推動經濟成長和提升信用狀況的有利因素,但生育率下降和人口年齡結構以前所未有的速度發生變化,如今正改變這一局面。
報告說:「勞動人口減少將限制生產能力,而家庭和消費者數量減少則會削弱需求。因此,各國將須更加依賴生產力來維持經濟成長。」
謝姆拉表示,人工智慧(AI)及生產力提升只能部分抵銷勞動人口老化所帶來的長期挑戰。
他說:「這只能部分緩解問題,因為AI確實可以在工廠及服務業取代部分人力並提升經濟供給能力;但另一方面,機器人目前還不會消費,因此需求面仍會存在缺口,進而拖累經濟成長。」
除了歐洲與美國,新興經濟體也正快速步入高齡化。過去20年來,中國65歲以上人口占比已從7%倍增至14%,巴西、泰國和土耳其也呈現類似趨勢。
報告指出,這些國家將在經濟發展程度還沒那麼高的情況下,就開始面臨人口老化帶來的成本。
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