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聯合新聞網
13小時前

國際小學堂/安大略湖改名 看美加權力遊戲

今年夏季美加貿易談判破裂後,美國總統川普下令將美加邊境五大湖中面積最小的安大略湖更名為「美國湖」,使得安大略湖在各大地圖上開始出現不同名稱。然而,僅僅更改政府資料庫中的地名,並不代表世界其他地方也會跟著改口。這場安大略湖爭端不僅凸顯更改地名的複雜性,也讓人思考究竟誰才能最終決定一個名稱能廣為流傳。

毫不意外的是,加拿大完全無法接受安大略湖被更名。美國修改名稱的舉措始於「聯邦地理名稱資訊系統」,這是美國聯邦政府用於統一地理名稱的官方資料庫。川普的行政命令要求將「美國湖」納入系統,並同步刪除舊有的「安大略湖」。

谷歌(Google)基於長期遵照美國政府權威命名來源的政策,配合了這項更名作業。這意味著美國用戶在地圖上會看到「美國湖」,而加拿大用戶則會繼續看到「安大略湖」。蘋果公司(Apple)在受到川普施壓後,也採納了這個新地名。

民營地圖公司  保留舊名稱方便指路

不過,民營地圖公司在法律上並沒有遵循聯邦政府命名的義務。作為最早發展且最知名的數位地圖工具之一,MapQuest率先宣布拒絕採用新地名。這項舉動意外將MapQuest推上了美國Apple App Store下載榜首。

該公司表示,自川普改湖名的行政命令發布以來,美加兩國已有超過一百五十萬人次下載其應用程式。MapQuest總經理柏格表示:「MapQuest的重點是維護人們熟悉的名稱。當大家需要指引路線時,尋求的是一種熟悉感,所以這對我們來說是個很容易的決定」。

這些截然不同的應對方式顯示,美國政府更改地名,只會讓一個地理區域出現多種並存稱呼。

緊鄰安大略湖的紐約州奧斯威戈郡,便選擇在其官方與商業文件中繼續保留「安大略湖」。該郡表示,此名稱具有深厚歷史意義,任意更名會給納稅人和企業主帶來不必要的經濟負擔。

捍衛文化根源 原民不滿淪政治籌碼

原住民塞尼卡族(Seneca Nation)也發表聲明反對更名,強調安大略湖名稱擁有原住民文化根源,且該湖泊在原住民外交史上扮演著重要角色。

塞尼卡族主席表示:「在我們傳統的塞內卡語中,它的名字意思是『美麗的湖泊』。對我們而言,安大略湖不是政治籌碼,也不是畫分美國與加拿大的界線。這整片土地都是原住民的家園,我們自古以來便在此生活」。

不過在美加兩國之外,這項更名產生的影響相當有限。無黨派智庫「新美國」資深研究員拉希姆說:「水體的命名通常屬於各國的自治管轄範圍。儘管有國際海道測量組織這類機構存在,但它們並沒有裁決名稱爭議的權力。通常遇到爭端時,國際上會選擇多名並用」。

墨西哥灣更名 衝擊在地博物館形象

一個比較近期的例子是,川普於去年一月決定將墨西哥灣更名為「美國灣」。美國聯邦地圖和部分數位地圖服務陸續採用新名稱,而墨西哥與國際用戶則繼續看到「墨西哥灣」或是兩者並列。

在美國阿拉巴馬州的莫比爾,當地的「墨西哥灣國家海事博物館」在聯邦政府宣布更改地名時,才剛花費近十萬美元(約台幣三一八萬元)完成品牌重塑,這讓博物館剛建立的新形象頓時與一個爭議地名綁在一起。

當時該館館長告訴英國廣播公司(BBC),如果再次更名,需要「把整座博物館徹底重新改造一次」,並表示館方會遵循市政官員的決定。如今,該博物館的網站已將名稱簡化為「海灣國家海事博物館」。

行政開支增加 每年恐多花數億美元

類似的棘手問題如今也在安大略湖美方一側上演。

「安大略湖國家海洋保護區」是美國聯邦指定保護區,涵蓋紐約州東部沿岸約四千四百六十平方公里的水域與湖床,目前仍保留原有名稱。負責管理該保護區的美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)與紐約州政府在聯合聲明中解釋,更名行政命令僅適用於聯邦政府對「湖泊本體」的稱呼,並未改變這個獨立設立的保護區名稱。

更名所衍生的行政與財務負擔,最終很可能還是要由美國政府與納稅人埋單。

美國威奇托州立大學教授海利指出:「這為美國政府額外增加不必要的開支,每年總計可能超過數億美元,人們還必須耗費大量時間去針對不同受眾管理這些名稱變更」。

地緣政治訊號 宣示誰掌控了敘事權

雖然更名帶來許多實務上的麻煩,但真正影響深遠的或許是其背後代表的象徵意義。海利表示:「地理名稱往往會演變成主權與權力的替代象徵,這是一種地緣政治訊號,用來宣示誰掌控國家發展及雙邊關係的敘事權。這類更名所引發的後續象徵與外交衝擊,可能遠比眼前的商業考量更為巨大」。

她認為,這次更名恐進一步削弱美加兩國外交互信,並為雙方貿易關係增添阻礙。加拿大長期以來都是美國重要的商品出口國與第三大進口來源國,海利警告,這類象徵性爭端,未來恐怕會成為兩國更大規模衝突的另一個戰場。

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新聞來源:https://udn.com/news/story/6904/9796403