從華爾街律師、證交會主席到國家情報總監,克萊頓如今又將跨足人工智慧(AI)領域。美國總統川普預計任命他為白宮最高AI顧問,使他可能同時身兼情報與AI政策要職,也凸顯AI在川普政府眼中已升級為國家安全議題。
「華盛頓郵報」(The Washington Post)等外媒報導,克萊頓(Jay Clayton)的職涯背景相當多元。他長年任職華爾街律師事務所,在2008年金融危機期間代表高盛集團(Goldman Sachs),也曾代表巴克萊集團(Barclays)處理收購雷曼兄弟(Lehman Brothers)資產。
此後,他出任美國證券交易委員會(SEC)主席,2017年至2020年負責監督美國金融市場;2025年出任紐約南區聯邦檢察官,處理金融犯罪及國安案件。2026年7月,他獲參議院確認出任國家情報總監,8月3日正式宣誓就任。
克萊頓目前擔任總統情報事務首席顧問,並掌管全美18個情報機構。若任命成真,他將在繼續掌舵情報體系的同時,負責川普政府最高層級的AI政策諮詢;這項AI職務任命不需經過參院確認。
這項人事安排也反映川普政府在AI政策思維上的轉變。前任白宮AI沙皇(AI czar)、創投家塞克斯(David Sacks)主張讓AI儘可能快速發展,但他3月離任後,政府官員愈來愈需要因應最新一代AI模型帶來的資安威脅,以及AI代理程式可能失控的危險。
川普政府近來仍反對放慢AI發展速度及增加監管,但也開始要求業者就AI安全承擔更多責任。白宮9月29日邀請AI業界高層共進午餐,多家主要AI公司承諾安全開發新系統,並接受外部監督;隔天,聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)官員表示已對Anthropic與OpenAI展開調查。
克萊頓在白宮與科技業高層會面隔日接受CNBC專訪時表示,「超級智慧」(super intelligence,SI)是國家安全議題。這番言論也顯示,他未來處理AI政策時,國家安全將是重要考量。
實際上,克萊頓並非只是在近期才接觸科技與國安議題。他擔任SEC主席期間,監管工作就涉及資安及金融體系科技風險;卸任後他也曾就北京對美國金融穩定構成的威脅,在聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會(House Select Committee on China)作證。
克萊頓預計兼任AI沙皇之際,川普政府也在重新思考AI政策方向。隨著AI在美國政府眼中的角色從科技與產業政策逐漸延伸至國家安全領域,克萊頓可能也將面對不同於過往的新挑戰。
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