川習二會後,中美貿易休兵延長至明年1月10日,雙方並就各自約300億美元產品降稅取得共識。中經院台灣東南亞研究中心主任徐遵慈29日表示,階段性貿易休兵已成為中美處理經貿摩擦的模式,明年1月後雙方仍可能以2、3個月為單位延長;玩具、小家電等非敏感性產品因大陸仍是重要供應來源,遭美方進一步限制的空間有限。
政大國關中心29日舉辦「川習二會後的美中台關係座談會」。徐遵慈表示,此次中美會面最明確的貿易成果,是雙方各自針對約300億美元產品提出降稅安排,以及大陸持續採購美國農產品、能源等。
她指出,雙方公布內容仍有差異,陸方提及約90%相關產品將降至世界貿易組織(WTO)最惠國待遇(MFN)稅率,但美國貿易代表署(USTR)公布內容未明確提及MFN,也尚難確認是否涉及2018年以來對大陸商品課徵的301關稅。
她提到,中方清單雖項目較少,但包括玩具、小家電等美國進口金額較大的產品。徐遵慈認為,大陸在不少非敏感性產品上仍具有高供應比重,加上美國面臨通膨及消費成本壓力,若降稅落實,大陸與其他國家的關稅差距縮小,部分美國訂單可能重新流回大陸,對這類產品再採取大幅貿易限制的空間相對有限。
不過,她強調,貿易休兵不代表美中貿易摩擦停止。美方仍有301、232條款及反傾銷等工具,先前針對產能過剩的調查也處於暫緩狀態,未來仍可能重新啟動。從過去多次延長情況來看,數個月一次的階段性休兵已逐漸成為中美處理關稅問題的模式,明年1月後仍可能以2、3個月為單位延長。
至於稀土等關鍵礦物,徐遵慈表示,大陸目前並非完全切斷供應,而是採取許可及個案審查方式,美國仍有數年時間可以去尋找替代來源,或逐步完備自身稀土或相關關鍵礦物的取得能力;但美國雖已與日本、馬來西亞、菲律賓等國推動關鍵礦物合作,從礦源開發到形成穩定供應鏈仍需要時間。
對台灣而言,徐遵慈認為,大陸輸美產品與台灣輸美產品不同,此次降稅安排直接影響有限;但台商若在大陸、越南等地布局,當大陸與其他國家的關稅差距縮小後,可能影響產品出口美國的競爭條件。她另指出,近年大陸對美出口及貿易順差下降,台灣及越南對美出口與順差則增加,若台灣對美出口持續高速成長,也需留意美方對相關貿易數據的關注。
